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关键词： 《汽车品牌销售管理实施办法》 销售
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2007年，国内汽车销售模式进行了大考，一些经销商“改旗易帜”，一些经销商干脆退出了汽车销售市场，还有一些经销商则还在苦苦挣扎……虽然《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）越来越受争议，但仍旧“安然无恙”。然而就在此时，商务部、国家工商总局等相关政府部门的官员却在公开场合，首次针对《办法》和进口汽车市场管理中的缺陷发表意见，让《办法》的调整提上议事日程。
《办法》暴露进口车市销售缺陷
在近日的一个进口车高级论坛上，商务部机电和科技产业司司长王琴华指出了《办法》实施过程中在进口车市场所暴露出的缺陷。 大中华地产[re.icxo.com]
她认为，目前国外汽车厂商通过总经销商在国内销售的模式占主导地位，而总经销商作为产品、品牌、维修等一些核心资源的提供者，形成对进口汽车销售环节的绝对控制和垄断，总经销商和经销商的地位严重不平等，而现行的品牌授权经营制度缺乏对经销商利益的必要保障。此外，在税收、服务、并网销售等方面也都存在很大的问题。
王琴华说：“必须平衡国家、进口汽车总经销商、经销商、汽车行业和消费者各方的利益，建设平等的工商关系。”
对此，熟悉国内外市场状况的汽车评论人钟师认为，“目前的总经销商制度是国家准许的，也是我国对WTO的承诺，因此局面不可能有较大改变。”
据了解，目前商务部已经授权中国汽车流通协会进行相关的调查和听取意见，制订《进口汽车市场管理实施细则》(草案)(以下简称《细则》)，以从多个方面规范进口汽车市场秩序，平衡参与各方的利益，改变总经销商与经销商的不平等关系。
对总经销商管理问题成关键
对于即将出台的《细则》，业内人士普遍表示欢迎。亚运村交易市场总经理苏晖说：“虽然调整并不算非常到位，但是毕竟迈出了调整的第一步。”他表示：“此前他们曾提案商务部，要求对《办法》进行调整，但是商务部的回复却是暂不调整，没想到突然调整就开始了。”大中华地产[re.icxo.com]
苏晖认为，此次调整主要是要平衡进口车中方和外方之间的地位，从而在渠道上、价格上都能平等竞争。
目前进口车市场上存在的很多问题，主要都是由于对总经销商管理不当造成的。目前外国车企利用中国的总经销商制度，在中国建立外资或独资的企业来充当总经销商，这首先造成了在税费上的流失。一些总经销商通过低报CIF（成本、保险费加运费）价格来减少缴纳关税、增值税和消费税；有的则通过高报价，把利润留在海外。
此外，总经销商还对其授权经销商在店面装潢、占地面积和提车数量上进行强制要求，从而给授权经销商造成高额的成本负担。同时，目前国内的授权经销商基本上是一年一签，这种做法对于一次性投入过的授权经销商来说，无疑将冒着巨大风险。而且，对于消费者来说，也同样面临要不停更换经销商来为自己服务的问题。
因此，如何对总经销商进行管理，将成为《细则》关注的焦点。
《细则》出台对进口车市场影响有限
实际上，此次对进口车市的调整，对进口车市场的影响不会太大。苏晖说：“进口车市场的价格不会受到什么影响，消费者也不可能会从中获得具体的实惠。”
某进口品牌经销商负责人表示：“对于此次调整的影响，目前还无法预见，但至少对进口车市场的价格不会有影响，因为现在市场价格基本上是按照市场需求来变化的。”对于加强中国汽车流通协会的作用，该负责人说：“在国外，一般都会有一个工会或者类似的民间组织来进行沟通，现在流通协会无疑就是充当这种角色，且不说协会能否起到作用，但是起码这种模式是可行的。”
记者对中国汽车流通协会相关负责人采访时，这位负责人表示，目前不便就《办法》的修改情况发表意见，但是他透露，近期中国汽车流通协会将成立一个进口车流通协会，来主要负责协调进口车市场的流通发展。大中华地产[re.icxo.com]
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